内蒙古快三

時間︰2020-02-28 01:27來源︰ 鄂州新聞網閱讀數︰--

  1月(yue)4日至6日,中國人(ren)民(min)政治協商會議鄂州市第八屆(jie)委員會第四(si)次wei)嵋檎倏 4蠡崞詡“臨空經(jing)濟發展”成為大家(jia)熱議的話題,委員們緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)鄂州“臨空經(jing)濟發展”這(zhe)一主題,踴(yong)躍建言獻策。這(zhe)些發言凝聚著各級政協組織對鄂州臨空經(jing)濟發展的協商成果(guo),閃爍著廣大政協委員對臨空經(jing)濟發展的真知灼見。

  加強生態環境(jing)管(guan)理(li) 推(tui)進綠色機場建設

  隨著資源環境(jing)約(yue)束的日益明顯,黨和國家(jia)對環境(jing)保(bao)護、資源利用和可持續發展的關注(zhu),已經(jing)將綠色發展推(tui)向了前所未cong)械母叨du)。鄂州機場在滿(man)足(zu)提供安全(quan)、優(you)質服務的同時bao) 枰   跎shao)對生態環境(jing)的不利影響(xiang),建造合理(li)環境(jing)負荷(he)下安全(quan)、健康、高效、舒適的綠色機場成為必然要求。就當前而(er)言,要加強建設期施工(gong)場所環境(jing)監管(guan)。建議成立市級層面的鄂州機場施工(gong)揚(yang)塵(chen)噪(zao)聲治wei)li)工(gong)作領導小組,制(zhi)定並(bing)嚴格落實施工(gong)揚(yang)塵(chen)治wei)li)工(gong)作管(guan)理(li)方案,明確職責,壓實責任。按照環評批復要求,組織環境(jing)監理(li)單位(wei)進駐現場並(bing)開展常(chang)態化(hua)巡視,建立揚(yang)塵(chen)治wei)li)視頻(pin)在線監控(kong)系統chang)   肪jing)保(bao)護月(yue)度(du)講評會制(zhi)度(du),定期報送揚(yang)塵(chen)治wei)li)信息專報。

  推(tui)進臨空經(jing)濟區規(gui)劃環評工(gong)作。隨著我市臨空經(jing)濟區的快速發展,應迅速開展規(gui)劃環評工(gong)作,發揮規(gui)劃環評在產(chan)業(ye)定位(wei)、建設規(gui)模、結構布局方面的指導作用,解決區域(yu)內航(hang)空港(gang)-臨空產(chan)業(ye)-居住空間協調融合發展,強化(hua)環境(jing)優(you)化(hua)經(jing)濟發展理(li)念,提高規(gui)劃決策的科學性(xing)。

  建設臨空經(jing)濟區環境(jing)監測體系,推(tui)進臨空經(jing)濟區環境(jing)保(bao)護監測基礎(chu)能力建設,為科學管(guan)理(li)和服務提供技術(shu)支撐。一是(shi)建設統一的生態環境(jing)監測網絡,制(zhi)定臨空經(jing)濟區生態環境(jing)監測建設方案,基本建成先進的環境(jing)監測預警體系、良(liang)好(hao)的環境(jing)監測技術(shu)支撐體系、健全(quan)的環境(jing)質量監督管(guan)理(li)體系,在功能上滿(man)足(zu)各級環境(jing)質量狀(zhuang)況考核、評價及預警需求。二是(shi)嚴格按照鄂州機場環評報告書要求,開展施工(gong)期和運營(ying)期環境(jing)監測工(gong)作,跟蹤監測本項目環境(jing)保(bao)護措施實施後的效果(guo)、污染物排(pai)放強度(du),防止污染事故的發生,為機場環境(jing)管(guan)理(li)提供科學依據。三(san)是(shi)積極爭(zheng)取中央、省補助資金支持,建設綜合環境(jing)管(guan)理(li)系統。規(gui)劃噪(zao)聲、大氣、水環境(jing)等綜合環境(jing)管(guan)理(li)系統chang) 迪只肪jing)規(gui)劃,環境(jing)監測、環境(jing)質量分析等多種功能整合,推(tui)進環境(jing)管(guan)理(li)的科學化(hua)、信息化(hua)與精細化(hua)。

  組建臨空經(jing)濟區環境(jing)監察(cha)機構。積極推(tui)進網格化(hua)環境(jing)監管(guan)機制(zhi)建設,加快組建臨空經(jing)濟區生態環境(jing)局,設立環境(jing)監察(cha)機構,明確其監管(guan)職責範duan)?0湊ldquo;網格化(hua)管(guan)理(li)、標(biao)準(zhun)式服務”要求配置專業(ye)化(hua)管(guan)理(li)人(ren)員bao) 舷鐘凶試磁渲茫 ?閱殼盎肪jing)監察(cha)人(ren)員編制(zhi)嚴重不足(zu)的實際問題,在全(quan)市內部調劑編制(zhi)補充環保(bao)執法(fa)力量,推(tui)動(dong)監管(guan)執法(fa)全(quan)覆蓋。

  強化(hua)機場周邊土地利用環境(jing)管(guan)控(kong)。一方面,機場、臨空經(jing)濟區將極大地帶動(dong)經(jing)濟社會發展,推(tui)動(dong)城市化(hua)、產(chan)業(ye)化(hua)和樞紐化(hua)進程;另一方面,因為機場與城市的距離(li)越近就越方便旅客出行,所以機場的集聚效應很可能會使機場迅速被城市“包(bao)圍”,從(cong)而(er)引起噪(zao)聲、用地等一系列影響(xiang)機場發展的問題。因此,建議將機場規(gui)劃中關于周邊區域(yu)淨空環境(jing)、電磁環境(jing)、噪(zao)聲影響(xiang)等級和範duan)?饒扇氤鞘泄gui)劃,同時提高機場周邊項目準(zhun)入門檻,從(cong)源頭上管(guan)控(kong)機場建設運營(ying)與周邊土地利用的環境(jing)沖(chong)突(tu)。

  加強臨空產(chan)業(ye)人(ren)才引進和培養

  人(ren)才作為發展的第一資源,是(shi)臨空產(chan)業(ye)發展的關鍵(jian)要素之一,而(er)臨空產(chan)業(ye)人(ren)才則更(geng)是(shi)重中之重。從(cong)航(hang)空產(chan)業(ye)需求的角(jiao)度(du)分析,鄂州市航(hang)空產(chan)業(ye)人(ren)才緊(jin)缺bao) 延朧導市棖笙嗥pi)配。建議通過引進、培養雙管(guan)齊下,招四(si)方英(ying)才為我所用。在政府層面,加大人(ren)才引進力度(du),加快優(you)化(hua)引進各類人(ren)才的各項政策,重點強化(hua)緊(jin)缺型人(ren)才的引進與儲備。建議優(you)化(hua)社保(bao)辦理(li)、子you) 逃?澠季鴕ye)、人(ren)才公寓、醫療保(bao)障(zhang)等方面的服務;建設鄂州市航(hang)空產(chan)業(ye)人(ren)才綜合管(guan)理(li)平台,優(you)化(hua)高端人(ren)才“綠色通道(dao)服務”,不斷提高高端人(ren)才的滿(man)意(yi)度(du)。

  優(you)化(hua)人(ren)才精細管(guan)理(li)。人(ren)才管(guan)理(li)是(shi)人(ren)才儲備與使用的基礎(chu)性(xing)工(gong)作,建議從(cong)管(guan)理(li)體制(zhi)改革和思維(wei)模式轉變兩(liang)方面著手。一方面在管(guan)理(li)工(gong)作上突(tu)出“服務”的人(ren)才理(li)念,從(cong)“服務實際型”出發,建立完(wan)善pin)牟煌 慵逗hang)空人(ren)才評定與管(guan)理(li)制(zhi)度(du),建好(hao)航(hang)空人(ren)才人(ren)力資源的規(gui)劃管(guan)理(li)平台。另一方面要運用“互聯網+”思維(wei)進行人(ren)才管(guan)理(li),運用大數據、移(yi)動(dong)互聯和雲計算等互聯網技術(shu),逐步完(wan)善和充實航(hang)空人(ren)才資源庫。搭(da)建航(hang)空產(chan)業(ye)人(ren)力資源的共享平台,完(wan)善對應的航(hang)空人(ren)才評定標(biao)準(zhun)和職業(ye)生涯規(gui)劃模塊,逐步實現從(cong)找工(gong)作、實習(xi)、入職、繼續教育、職業(ye)評定到(dao)jie)丈砉gui)劃的多方位(wei)一體化(hua)管(guan)理(li)。

  加大人(ren)才pai)嘌Χdu)。加快推(tui)進鄂州臨空經(jing)濟教育集團建設,搭(da)建服務航(hang)空產(chan)業(ye)發展人(ren)才供給的綜合性(xing)、伴(ban)生性(xing)平台,積極謀劃未來5-20年的人(ren)才pai)嘌gui)劃與實現路徑(jing)。按照臨空產(chan)業(ye)發展時序(xu),推(tui)動(dong)高職院(yuan)校全(quan)面對接航(hang)空產(chan)業(ye)鏈,建立“校區協同”發展機制(zhi)。瞄準(zhun)航(hang)空核心產(chan)業(ye)和關聯產(chan)業(ye)的工(gong)作崗(gang)位(wei),優(you)化(hua)航(hang)空物流專業(ye)集群的設置與建設,實現人(ren)才pai)嘌牒hang)空產(chan)業(ye)的協同發展。強化(hua)航(hang)空人(ren)才在職培訓,完(wan)善航(hang)空人(ren)才pai)嘌抵zhi)度(du)。建立政府、行業(ye)、企業(ye)和個人(ren)聯合的社會化(hua)、市場化(hua)的航(hang)空產(chan)業(ye)職業(ye)培訓運行機制(zhi)和緊(jin)缺人(ren)才pai)嘌禱zhi),大力鼓勵院(yuan)校、研究(jiu)機構廣泛(fan)開展學術(shu)交流,加大創(chuang)新型航(hang)空產(chan)業(ye)人(ren)才的培養力度(du)。建議會同高校,與國際學院(yuan)共建供應鏈管(guan)理(li)學院(yuan),開設企業(ye)高級管(guan)理(li)人(ren)員的高端培訓、碩士和博士項目,吸引高端物流人(ren)才到(dao)當地進行繼續教育和研發。

  推(tui)動(dong)經(jing)濟開發區、臨空經(jing)濟區、綜合保(bao)稅區“三(san)區聯動(dong)”

  當前,我市空港(gang)新城建設勢頭強勁,機場建設輪廓已現。縱觀國內外臨空經(jing)濟區建設,與之相伴(ban)的往往都是(shi)綜合保(bao)稅區,兩(liang)者都jia)勞tuo)重要交通樞紐而(er)立。前者作為新經(jing)濟時代發展的“強引擎”,後者作為對外開放的“加速器”,共同構成了經(jing)濟轉型升級、新舊動(dong)能轉化(hua)的“雙平台”。綜合保(bao)稅區是(shi)我國目前開放層次最高、優(you)惠政策最多、功能最齊全(quan)、手續最簡化(hua)的海關特(te)殊監管(guan)區域(yu),對承(cheng)接國際產(chan)業(ye)轉移(yi)、推(tui)進區域(yu)經(jing)濟協調發展、促(chun)進對外貿(mao)易和擴大就業(ye)等方面將發揮重要作用。綜合保(bao)稅區是(shi)體現經(jing)濟外向度(du)的“風向標(biao)”,是(shi)依托(tuo)重要交通樞紐的“高檔品(pin)”,是(shi)推(tui)進臨空經(jing)濟區發展的“必需品(pin)”。我市發展臨空經(jing)濟,必須(xu)爭(zheng)取到(dao)自貿(mao)區或綜保(bao)區政策,當前情況下,優(you)先申報建設空港(gang)綜合保(bao)稅區是(shi)最合理(li)的選(xuan)擇。

  目前,我市正(zheng)在加快申報綜合保(bao)稅區。一旦(dan)申報成功,我市就有了經(jing)濟開發區、臨空經(jing)濟區、綜合保(bao)稅區三(san)塊金字“招牌”,將成為我市發展外向型經(jing)濟、擴大全(quan)方位(wei)開放、贏得(de)區域(yu)競(jing)爭(zheng)優(you)勢pin)暮誦鈉教 4cong)戰略定位(wei)看(kan),經(jing)濟開發區、臨空經(jing)濟區、綜合保(bao)稅區必須(xu)加強“三(san)區聯動(dong)”發展,實現要素聚集、優(you)勢互補、良(liang)性(xing)互動(dong)。首zi)齲 chu)設施互聯互通。建議規(gui)劃建設“陸港(gang)”(綜合保(bao)稅區)與“空港(gang)“(臨空經(jing)濟區)快速通道(dao),使空港(gang)到(dao)達轉由陸路分撥的貨物,能夠通過陸港(gang)體系實現轉運分撥。暢通“陸港(gang)”“空港(gang)”與各經(jing)濟開發區及重點產(chan)業(ye)園(yuan)區間的快速通道(dao),提高路網之間通達性(xing)。建立多式聯運的高效集疏運體系,增強物流設施的系統cheng)xing)、兼(jian)容性(xing),提高轉運分撥效率,實現和滿(man)足(zu)海、陸、空、鐵等不同運輸方式jie) 渥雜勺 緩投喑淘聳湫棖蟆/p>

  加強與武漢海關協作,實現就近報關、多點驗放。依托(tuo)綜合保(bao)稅區,通過電子圍網及移(yi)動(dong)查驗等創(chuang)新手段(duan),在臨空經(jing)濟區建設功能拓(tuo)展區,為國際中轉、國際采購與配送、轉口貿(mao)易、出口加工(gong)、保(bao)稅物流等提供綜合保(bao)稅服務。推(tui)進“信息互換、監管(guan)互認、執法(fa)互助”和“一次申報”“一次查驗”“一次放行”關檢聯合執法(fa)創(chuang)新。深化(hua)和拓(tuo)展信息共享,積極推(tui)動(dong)口岸管(guan)理(li)相關部門跨部門通關協作,提升外向型經(jing)濟發展競(jing)爭(zheng)力。

  實現產(chan)業(ye)聯動(dong)。“三(san)區”功能定位(wei)不同、政策取向各異,我們在產(chan)業(ye)選(xuan)擇、招商目標(biao)確定上,必須(xu)依據主體功能各有側重,錯(cuo)位(wei)競(jing)爭(zheng)。由于綜保(bao)區圍網面積有限,可以將涉稅環節和高端服務更(geng)多放在綜保(bao)區內,將適合的加工(gong)制(zhi)造和配套產(chan)業(ye)項目依據產(chan)業(ye)規(gui)劃擺放在開發區和臨空經(jing)濟區。利用開發區的產(chan)業(ye)基礎(chu)、技術(shu)優(you)勢提升綜保(bao)區加工(gong)貿(mao)易產(chan)品(pin)的附(fu)加值,做大做強加工(gong)貿(mao)易。同時bao)  恿倏站jing)濟區“藍天經(jing)濟”優(you)勢,拓(tuo)展延伸航(hang)空產(chan)業(ye)鏈,提高綜保(bao)區利用國際資源做強產(chan)業(ye)的能力。

  發展跨境(jing)電商。發揮開發區產(chan)業(ye)優(you)勢,引入、培育電商平台企業(ye),為全(quan)市跨境(jing)電商產(chan)業(ye)發展提供平台支持;發揮綜保(bao)區“境(jing)內關外”政策優(you)勢,逐步開展進口直購、保(bao)稅備貨等進口模式,利用“保(bao)稅+跨境(jing)電商”建設“國際商品(pin)采購與分撥”中心,為全(quan)市跨境(jing)電商產(chan)業(ye)發展提供保(bao)稅政策支持;發揮臨空經(jing)濟區區位(wei)優(you)勢,借力建設國際航(hang)空樞紐,發展對外跨境(jing)電商進出口等,為全(quan)市跨境(jing)電商產(chan)業(ye)提供航(hang)空物流支持。

  記(ji)者王永(yong)建

責任編輯︰ 談听
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